第一条为适应环境青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）社会经济的发展必须，在下个世纪中叶前，用2030年的时间将青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）建设沦为经济繁盛、功能完善、设施齐全、环境优美的以港口、商贸为主体特色的沿海开放型新城区，有效地指导全区城市建设协商、有序、合理的发展，对上轮城市总体规划以及主动展开的调整规划展开修改。第二条规划依据：⒈《中华人民共和国城市规划法》⒉《中华人民共和国土地管理法》⒊《中华人民共和国环境保护法》⒋《国务院关于强化城市规划工作通报》国发(1996)18号文⒌建设部《城市规划编成办法》⒍《青岛市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》⒎青岛市城市总体规划(1995-2010年)⒏《青岛市经济技术开发区、青岛市黄岛区国民经济和社会发展九五计划和2010年远景规划纲要》第三条指导思想1.以建设社会主义现代化国际新城区总目标,按照经济体制与经济快速增长方式改变的拒绝和城市建设与社会经济协调发展的原则,科学合理地确认城市性质、规模、主体功能等城市跨世纪发展的根本性战略要素，大大强化城市的更有电磁辐射能力。2.以港口为相结合、保税区为先导，重化工基地建设为契机，薛家岛旅游区为起点，按照引人注目区域特色的原则，科学合理地重点决定城市总体功能的各项要素。3.以构筑合理的城市总体布局结构为目标，按照有助于集中、比较集中于的原则，优化城市布局，调整用地结构，节约土地资源，处置好地上、地下、近景海域的城市主体空间关系，提升规划弹性和宏观调控能力。

4.以基础设施现代化为目标，按照城市发展基础先行的原则，高度重视交通、能源、水源等制约影响城市发展因素的工程规划。5.以大力增进社会文明，提升社会水准为目标，按照社会事业全面优化发展的原则，为建设既有现代化功能，又有深刻印象文化内涵的城市创造条件。6.以可持续发展为目标，按照城市发展与环境提高实时的原则，高度重视城市环境保护，大大提升城市环境质量，构筑城市可持续发展的良性循环机制。

第四条规划期限为1995年至2010年。近期建设规划期限至2000年，远期规划考虑到二十一世纪中叶城市发展的必须。

第五条规划区的范围确认为黄岛行政区，规划区面积为217.3平方公里，白石崖镇、灵山卫镇等用地作为城市未来发展用地。第六条在城市规划区范围内展开的一切建设，由青岛市黄岛区人民政府城市规划行政主管部门实行统一的规划管理。

第二章城市性质、主导功能与发展目标第七条规划城市性质：青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）是青岛市的辅城，是以现代化国际港口为主体、以轻石化工业、国际贸易、旅游渡假为主要特色的功能完善、环境优美的新城区。第八条规划城市主导功能：以港口居多的国际综合立体交通枢纽；大型临港工业基地、综合重化工基地；外向型高新技术产业开发中心、国际贸易、信息交流中心；旅游、渡假文化娱乐中心；办公、金融、商贸中心。第九条城市发展目标：以建设社会主义现代化国际新城区为城市发展总目标，九五期间及至下个世纪前十年，把青岛经济技术开发区（黄岛区）建设沦为以港口为相结合的口岸先进设备地区、国际贸易活跃的外向型经济先进设备地区，产业优势引人注目的工业先进设备地区、质量好水平低的城市生活先进设备地区。

第十条城市发展分目标●经济目标按1990年不变价格支出,至2000年,国内生产总值超过90亿元,人均国内生产总值3.5万元;至2010年国内生产总值超过500亿至800亿元,人均国内生产总值约9万元以上。●生活目标规划期内，逐步提高生活水平和质量，提高居住于条件，人均居住面积2000年超过20平方米,2010年超过25平方米住宅成套率超过99％。完备公共服务和市政基础设施，创建充裕的城市供应基地，为城市居民获取舒适度的生活、工作、游憩城市空间。●环境目标提高城市空间环境、生态环境和景观环境。

减少绿地面积，提升绿化覆盖率，维护好城市面貌，辟城区绿地率到2000年约35%,2010年约40%。●社会事业目标提升各类社会事业的建设水平，创建比较完善的社会服务和社会保障体系。强化科、教教、文、卫、体设施建设，比较完善的城市社会事业服务网络和体系。第三章城市规模第十一条人口规模：规划期内全区人口总量将持续增长，考虑到城市更有电磁辐射能力的大大强化和根本性建设基础上的引入等因素，使用系数快速增长，产值市场需求和综合均衡等多种方法预测，至2000年人口在30万人，2010年人口规模在60万人(还包括城市同住人口)。

第十二条用地规模:根据国家城市用地标准和黄岛新区建设用地包含的特点,本着节约土地资源,灵活集约发展的原则,城市建设用地规模2000年掌控在40平方公里,2010年掌控在54平方公里,人均建设用地掌控在90平方米。第四章城市总体结构第十三条城市总体布局结构规划由六大功能区构成，即:行政商务中心区、国际商贸仓储加工区、重化工业区、临港区工业、综合旅游区和农副产品加工区。⑴行政商务中心区：用地以原开发区向西南伸延至灵山卫镇，向东伸延到薛家岛凤凰园小区。

规划建设面积22平方公里，产于人口25万人。规划主体功能为行政、商贸、金融、信息、文化、居住于等综合性的中心区域。⑵国际商贸仓储加工区:坐落于中心区以北,现保税区范围。

规划建设用地面积2.5平方公里，利用保税区的政策和临港优势，规划主体功能为国际贸易，仓储及加工工业。⑶综合旅游区：坐落于薛家岛风景旅游区。

规划建设用地面积2平方公里，产于人口2-3万人。规划主体功能旅游、渡假、居住于及海上娱乐。⑷大型临港工业区：坐落于辛安街道办事处辖区内。规划建设用地面积10平方公里，产于人口11.5万人，相结合前湾港建设，规划主体功能为全区最重要的工业基地、机械、电子工业区。

⑸重化工区：铁路以东，黄辛路以北。规划建设用地面积为1３平方公里，产于人口8－10万人。规划主体功能为重化工基地、建材工业基地，对外交通枢纽。

⑹农副产品加工区：坐落于柳花泊街道办事处内，规划用地面积2平方公里，人口3万人。规划主体功能以林果、蔬菜、养殖业的深加工居多，构成全区的农副产品加工区，农副产品生产向现代化工业化、专业化发展。第五章城市用地布局第十四条城市中心规划以公共建筑为主体构成，构成一个主中心和两个次中心，作为平衡用地布局、人口产于、便利居民生活的城市发展核心区。

①沿长沙江路构成以行政办公、商务、商贸居多的城市主中心，并构成全区的中心商务区。②在崇明岛路中部构成以商业及综合服务业居多的次中心。③在黄河中路西段、辛安办事处驻地构成以行政办公、商贸、文化、体育等次中心。

第十五条商业服务设施规划适应环境全区用地结构特点，构成现代化新城区必须的中心商业区、区级商业中心、社区商业服务中心三级城市商业服务体系。到2010年，规划商业服务设施总建设超过200万平方米。⑴在城市行政商务中心建设一个区级商贸中心。⑵黄岛东北部次中心、辛安中部次中心建设两个分区级商贸区。

⑶融合居住区详尽规划布置建设社区级商业服务中心,按照居住区建设标准,设施完备现有居住区级商业中心,强化居住区集贸市场的规划布局,确保市民日常生活拒绝。⑷商品市场体系按生产资料市场和生活资料市场两大类展开建设。

生产资料市场以建设批发市场为主体，规划在辛安北部一带融合公路枢纽集中于建设。生活资料市场规划在井岗山路构成区级综合性商业区。在高新技术产业试验区内规划电子产品市场。

第十六条金融设施构成区、分区和社区三个等级，主要布局为：在商务中心区建设区域性金融中心，由国内外金融机构构成；在黄岛、辛安、保税区、香江路建设分区级金融服务中心。第十七条行政办公规划构成区、办事处两个等级。

区级行政办公区在长江江路以北，办事处融合旧城扩建中布置。第十八条文化设施规划：规划区级文化中心和文化广场，为市民获取艺术、文化、科技交流的场所，构成宁静、典雅的氛围。融合文化遗址、旅游景点建设专业系列博物馆和美术馆，在行政商务中心区创建大型图书馆。

各分区，融合居住区建设居住区级文化俱乐部、图书室，杨家、少年活动中心。在城市中心建设影视中心。

辛安、黄岛各建设多功能影剧院一处；完备新的现有文化的设施不得挤占侵吞在文化设施场所。第十九条体育设施构成区、分区、社区三个等级，主要布局为：在昆仑山南路东侧新建具备国内先进设备水平的体育运动场馆，逐步改建、完备各区级体育设施用地和现有体育场馆设施。在唐岛湾北侧融合航海活动创建分区体育中心，完备黄岛有有体育场；在薛家岛、辛安、柳花泊构成四处社区级体育活动中心；在薛家岛旅游区建设沙滩体育活动中心。

第二十条医疗卫生设施规划主要融合人口产于和居住区布局设施建设。规划在城市中心区的西部新的一所大型区级综合医院；在薛家岛新建一所现代化的医学科研中心；完备急救中心设施网络，扩建改建黄岛区人民医院、区第二人民医院、辛安医院、开发区医院为分区的综合医院，床位200至300床，融合分区规划和详尽规划，建设辛安北、辛安南、辛庄、柳花泊、旅游区等社区的医院，融合居住区规划设施建设居住区级医疗、预防和保健中心，创建区级、分区两级康复医疗和老年病预防机构。第二十一条教育设施用地规划，可行性已完成薛家岛低教区的建设，更进一步完备中、小学教育设施布局，减少各类职业教育、成人教育机构用地。

在江山路集中于另设职业教育区。中小学用地按照国家施行的GB5018-93《城市居住区规划设计规范》展开合理布置。对现有不符合标准的学校不应逐步改建合格，不准闲置教育设施用地建设其它项目。

第二十二条科技设施用地规划创建一区、两街的科技体系布局，确保充裕的科技设施建设用地。在国家高新技术试验区内建设科技试验区，在薛家岛高教区内分别建设科技贸易街。

第二十三条城市居住用地规划新建居住区主要集中于在辛安北部和城市中心区东西两翼。全区自然村改建本着节约用地原则，分级掌控，比较集中于改建。至2000年人均居住面积为20平方米，2010年超过25平方米。

第二十四条工业区规划以适应环境产业发展和产业结构调整，提升土地利用效率和能源综合利用亲率、减少环境污染，创建较好的分工协作关系为原则，规划布局为：在黄辛路以北,铁路以东以炼油为基础构成轻石化工业基地，在北部腾出发展用地；在前湾港路西侧，建设临港工业区，逐步调整为无污染的二、三类工业区；在高新技术产业试验区布置高新技术产业；在薛家岛湾布置修造船等工业。第二十五条仓储规划主要融合工业生产、生活供应和对外交通设施展开布置。

在黄岛北部融合油港布置油库区；在前湾港北部和西部布置临港仓储区；在保税区布置保税仓库。第六章城市海岸带功能规划第二十六条海岸带功能规划的依据和原则：１.城市海岸带及附近海域的开发利用不应以《胶州湾及附近海岸带功能区划》为主要依据。２.在风貌保护区、旅游区、自然保护区内，不准填海造地，在其他功能区内的填海造地工程必需展开可行性论证。

沿南海岸线第一条城市道路以南的地段为城市公共绿地，可建设少量旅游服务的范围之内。第二十七条岸线规划：1.白石崖至大石头工业及仓储岸线及部分生活岸线。

其滩涂及浅海可作为海产养殖区。该岸段临环胶公路，需注意避免海岸冲刷前进而及公路安全性，必需强化岸堤维护。

2.大石头至黄岛油码头不应通过围填，改建成人工岸线，作为未来石油城的工业及仓储岸线。3.黄岛油码头至后湾西岸油港用于岸线。

4.后湾西南至黄岛船厂工业用于岸线。5.前湾沿岸（船厂与电厂间）生活岸线6.黄岛电厂西南至显浪大角前湾港及港口发展可用岸线7.显浪咀至薛家岛安子码头工业用于岸线建港施工基地、北海船厂8.薛家岛安子码头附近岸线客运码头改建可用岸线9.薛家岛安子码头至小岔湾水域造船工业岸线10.石岔山码头至后沟湾村北生活岸线11.窟窿山北至鱼鸣大角旅游及生活岸线，其中：（1）南屯至象脖子（金沙滩）公共海水浴场用于岸线（2）象脖子至石岭子（银沙滩）专用海水浴场可用岸线。（3）甘水湾、绿岛姿两侧，连三岛以西专用海水浴场可用岸线（4）绿岛咀至南屯近期为水产养殖岸线，远期为养殖岸线12.鱼鸣咀至刘家岛西（唐岛湾北,西岸）近期为养殖岸线，今后可作为城市生活可用岸线13.刘家岛至兰东至牛岛（唐岛湾北、西岸）近期为养殖岸线，同时可逐步围填改建为城市生活岸线14.牛岛至唐岛至丁家大角小型船石及专用码头用于线第七章城市绿化第二十八条城市公共绿地规划到2010年,人均公共绿地面积约19平方米,总面积超过5.4平方公里,构成三区、六带上、一线的布局结构。

１.三区指全区徐山、黄山、烟固墩山三处较小绿地。重点以丘陵山头公园为主体展开集生态环境、文化健美、休闲娱乐娱乐为一体的有突出主题的公园建设。２.六带上由城市内镰湾河、辛安前河、辛安后河、南辛安河、岔河、丁家河六条主要河道两侧的绿化带构成。规划构成联系城市公共绿地、美化城市景观、防水隔绝的绿化网络。

３.一线指海岸线的绿化。规划以滨海公园、游园和山林为绿化主体，以主题绿化、观赏性绿化为特色展开绿化建设。

沿海岸线500米内的建设用地绿地率不高于50%.主干道、生活性道路两侧强化绿化带建设。４.生产绿地规划充分利用大环境绿化的环、防护林地和待研发的沿海园林绿化带，修筑新的苗木，花卉生产基地和城市大环境绿化的环，分别建设５０公顷的花卉生产基地和１００公顷的苗森生产基地。第八章城市风貌规划第三十条城市风貌规划主要从风貌特色、高层建筑布局、视线通廊、街景对景、建筑造型、城市雕塑与小品几个方面展开规定：⑴风貌特色规划主要所指在城市重点控制区，重点地段的城市规划建设。风貌区内的建筑不应充份吸取青岛市特有的建筑与山海有机融合的城市设计手法，融合有所不同地段的自然环境条件，建构具备地方特色和时代特征的城市风貌。

⑵规划高层公共建筑在城市中心的商务区和分区中心的商业区内。高层居住于建筑不应在区内基础设施容量比较较小的地段集中于布置。

⑶规划在城市中心区、分区中心、文化中心、体系中心设施建设开放式的城市主题广场。⑷规划视线通廊以观山和观海为主要方向，山体周围和沿海岸线的建筑不得对山海构成遮盖，山海周围的建筑设计必需展开视线景观分析。⑸规划确认城市主次南北向两侧，旅游线路两侧和公共活动较集中于的道路两侧的建筑，必需按照城市设计拒绝，建构具备观赏价值的街景效果。

⑹在城市最重要地段不应规划设计对景点，坐落于对景点上的建筑必需具备较高的建筑造型艺术。⑺融合城市广场、对景点、公共绿地等布置建设城市雕塑和小品。

第九章居住于建设与自然村改建第三十一条新建居住区的规划不应符合国家GB5018-93《城市居住于规划设计规范》的拒绝，并侧重与住宅建设密切相关的城市基础设施和交通设施的建设，创建完备的社会服务体系。高度重视居住区环境的整体设计，为市民建构舒适度、公共卫生、便利、安全性、典雅的居住于环境。

第三十二条在研发建设新区的同时，不应及时展开自然村改建建设，旧村改建不应按青岛经济技术开发区（黄岛区）《街、村规划和建设用地管理暂行办法》展开分级掌控，按照提升环境质量，优化用地结构，平衡人口产于的原则，逐步将竣工区内的自然村和原有居民点改建为现代化简化的城市居住区。第三十三条自然村改建按三级掌控⑴在规划竣工区内的村庄，按照现代化城区的居住区改建，不准建设平房。⑵在规划建成区边沿的村庄，近期必要按规划建设少量平房，远期按规划统一建设楼房。

⑶在规划建成区外的村庄，按照村庄规划，必要建设平房，希望建设以二层居多的农民新村必要建设平房。第三十四条居住区建设规划建设黄岛、辛安、长江路、薛家岛4个中心居住区和24个居住小区,其中建成区12个，为十字路园小区、新街口小区、浮现小区、港头陈居住区、柳花泊居住区、鸡山小区、戴戈庄小区、薛辛庄居住区、于家河居住小区、江山路小区、南营小区、烟台前小区。第十章对外交通第三十五条对外交通系统规划由海港、铁路、公路和管道四种交通运输方式构成，构成以国际海港为主体的高效现代化的区域性综合交通枢纽。第三十六条海港规划以前湾港区、黄岛油港区为中心构成多功能的港口。

近期已完成前湾港二期工程和矿石码头，动工建设前湾港三期工程和煤码头二期工程；完备改建油码头，远期逐步不断扩大前湾港区规模，完备黄岛油港布局。第三十七条铁路规划:近期完备胶黄铁路货运通车后的功能，并通车客运线，远期修筑胶黄铁路复线和黄岛区至日照港铁路（国家铁路南北第五地下通道）。规划腾出铁路用地，在辛庄西规划一大型客运站场，在红石崖南规划一大型工业编成组站。

第三十八条公路规划，近期建设青日高速公路，远期完备泰薛公路，柳花泊至薛家庄公路，减少对外出口。在辛安一带建设全区公路主枢纽，构成由的组织管理中心和客运站场，货运站场系统构成的一个中心，两个系统的布局网络，规划的组织管理中心设于前湾港路与昆仑山路交叉口西北角。客运中心站设于火车站附近，并在黄岛、浦西车站附近（原黄岛汽车站处）另设附属上行点。

在城区西南角的焦家庄处设一客运站，货运中心设于辛安办事处的大泊子村北，并在其附近建设集装箱中转站。第三十九条管道运输规划建设山西煤炭给潍坊至黄岛的输煤管道，年运量700万吨；根据必须强化输油管道和天然气输送管道。

第十章城市道路与交通第四十条城市主干路的规划布局结构为二纵六横,通过横跨(穿)胶州湾的一环、一桥、一隧与主城的道路系统相连接。规划道路网密度为2.97公里/平方公里，道路面积亲率14.10%，预测至2010年，区内机动车挟用量超过8万辆。

第四十一条规划城市道路分成城市快速路、主干路、次干路和支路四个等级。1.城市快速路城市快速路主要用作中长距离横跨分区交通与城市外部互为联系交通以及疏港交通,使用封闭式全立交的道路系统,设计车速60-80公里/小时,红线宽度50-60米。主要为江山路、昆仓山路、训黄跨海大桥延伸线、嘉陵江路、长江西路。

2.城市主干路主干路主要用作邻接分区之间的交通以及出入较慢走廓系统的集散地交通，与快速路一起包含城市内部联系的主骨架，城市主干路设计车速60公里/小时，道路红线宽度40-50米,道路间距800-1000米。主要有太行山路、黄王路、灵山岛街（路）、滨河路、钱塘江路等。3.城市次干路次干路主要分担分区内部,居住区之间的客货流量，并兼作主要交通走廓之间的联络线。设计车速40公里/小时，道路红线宽度:24-40米，道路间距300-500米。

4.城市支路支路为工业区、居住区等区街的内部交通服务，并兼作城市干路系统的辅助集散地系统，设计车速30公里/小时，道路红线宽度16-24米。第四十二条城市道路交叉口根据共线道路的等级和交通流特征确认适当的形式,不应设置立体交叉的路口,如不具备建设条件而使用平面交叉时,次等级道路不能使用右转方式出入高等级道路。第四十三条城市广场及公共停车场1城市广场规划分成交通集散地广场和休闲集会广场。

规划交通集散地广场3一处,面积2万平方米；规划市民休闲集会广场3一处,用地3万平方米；区级广场2一处,用地2万平方米。2.城市公共停车场规划分成外地机动车、市内机动车和自行车公共停车场三类。①外地机动车公共停车场规划设置在城市的出入口道路，主要停放在外来和过境的货运车辆。

规划外来机动车公共停车场4一处，用地2.4万平方米，行驶泊位800位。②区内机动车公共停车场规划为23一处,行驶泊位5850个。③自行车公共停车场规划:公共建筑和公共活动场所不应按规范设置自行车停车场，居住区不应按集中与集中于结合的自行车行驶棚。

第四十四条城市公共交通规划按照大力发展城市公共交通，有助于发展多种客运效能的原则，使公共交通开销的上下班量比重占到70％。公共交通方式以分共汽车、小公共汽车、出租车居多，地面公共交通线路网区分为较慢大车站线、干线和支线三个等级规划,新建公共汽车维修场2一处，枢纽站5座，规划新的建薛家岛至青岛的海上浦西客运航线,薛家岛至主城区燕儿岛高速额艇航线,远期腾出主城区团岛至规划黄岛铁路客运站的地铁线路及站场。

第十一章市政公用设施规划第四十五条自来水规划一、规划需水量预测：①规划2000年城市人口人均生活用水使用190升至/日,同住及城市流动人口使用140升至/人.日.工业万元产值耗水量23吨.规划2000年平均日需水量9.54万吨/日。②2010年城市人口人均生活用水使用310升至/人.日,同住及城市流动人口使用190升至/人.日,工业万元产值年耗水量使用19吨,规划2010年平均日需水量42万吨/日。

二、水源及系统配置规划：近期强化水资源的综合开发利用，对现有水源及设施展开挖潜改建，减少蓄水能力，修建引黄济黄，棘洪滩水库堰工程，规划10万吨/日。远期考虑到筹划国家横跨流域南水北调工程，在红石崖加设净水厂，平均值日供水能力２５万吨/日,利用水厂周围的水库作为用水调蓄。

设施建设适当的城市给水管网系统，对原先的管网展开挖潜改建，并逐步下穿新的管道，构成二纵五横的供水骨架系统。三、城市工业发展要以优化结构和规模经济为目标，对引入的大项目要作好需水量的预测，并明确提出切实可行供水方案贯彻办好水资源的维护工作，不断加强节水意识，增大海水利用、原水利用提升工业用水的反复利用率，增大污水重复使用利用率，创建中水利用系统。

第四十六条排水工程规划一、污水生活污水回避亲率按给水量的85%计工业污水回避亲率按给水量的75%计2000年污水量为7.54万吨/日,污水处理亲率超过50%,工业危害废水处理达标率超过90%,2010年污水量为33万吨/日,污水处理亲率超过90%,工业危害废水处理达标率超过100%.规划按集中于与分散相融合的布局方式,把全区区分为二大污水排放与处置系统。⑴辛安污水处理系统,该处置系统还包括轻石化工业区、临港工业区、农副产品加工区污水通入泵站南流此区，规划在镰湾河下游辟污水处理厂。日处置能力１９万吨，占地面积１５公顷，二级处置后再进一步展开口水标准处置，然后供给部分工矿企业及城市居民生活建筑施工，城市绿化等行业用水，设施建设提高及转输泵站５座（其中现状４座）及管道系统。

⑵薛家岛污水处理系统：该处置系统范围还包括中心区，综合旅游开发区和灵山卫镇等。规划在泥布湾建设污水处理厂，远期处置能力10万吨/日，占地面积10公顷,一期二级处置2.5万吨/日。设施建设泵站９座（其中现状１座）及污水管道系统。⑶污水无法划入城区污水处理系统的，可自行创建小型的污水处理设施，处置合格后废气。

二、雨水回避规划标准：1.经流系数使用＝0.40.652.根据大自然地形将全区分为若干个灌溉区,每个分区的雨水通过大自然河道和排水管渠南流大海或水库等。轻石化工业区、白石崖、前湾港、油港等雨水，分别排出胶州湾和前海湾港海域。农副产品加工区的雨水可统一排出小珠山水库。

临港工业区的雨水分别排出辛安前河、南辛安河、辛安后河，南流镰湾河后，排出前湾港海域。中心区及旅游开发区的雨水分别由马濠运河、丁家河水库资洪渠，岔河及规划管渠以备排出前湾港、唐岛湾、薛家岛海湾等。3.逐步完善雨水回避系统,提升回避能力,对原先的河沟、渠道砌筑修整，疏浚淤积。第四十七条供热工程采行多种供热方式发展集中供热。

以热电站供热为骨干，大力发展集中于锅炉房供热及利用工业余热供热尽量减少和掌控集中，小型的燃煤锅炉供热，以增加大气污染。逐步提高民用供热比重，力争使新建居住区、工业密集区、大中型公建集中区人全部构建集中供热。

到2000年城区集中供热面积亲率约30%以上,到2010年城区集中供热面积亲率约50%以上。近期2000年按30%的供热面积率计,须要蒸汽负荷286吨/小时。2010年按50%的供热面积率计须要蒸汽负荷1759吨/小时。

规划近期：①已完成黄岛电厂杨家机组的改建工程及管网配套工程，规划规模450吨/小时,解决问题轻石化工业区黄岛部分的供热。②建设热电公司二期工程，规划450吨/小时(一期60吨/小时)及适当的配套工程,远期减少三期工程,规划260吨/小时,最后规模770吨/小时,解决问题行政商务中心区及部分临港工业区的供热。

③完备新街口供热车站及其配套工程，规模2*20吨/小时,解决问题新街口工业区的供热.④规划在轻石化工业区建一热电站,规模540吨/小时,解决问题临港工业区轻石化区等的供热。第四十八条燃气工程规划首先确保居民及第三产业用气，其次是工业原料及工艺用气。气源规划近期以石油液化气和人工煤气居多，远期以天然气和管道液化气居多。

近期城区居民气化亲率约９５％，远期约１００％。近期利用液化气码头进口液化气，在东山（长白山路东）及西泊子村北创建大型液化气贮罐车站，使用瓶装和管道两种供应方式。

供气站规模50007000户。气化车站规模30005000户。在较为集中于的居住区，辟液化气气化车站及相配套的管网系统，并为远期天然气的引入尚存发展余地。

远期通过大炼油项目的建设，减少液化气供应量，力争引入天然气。在灵山卫镇建设大型液化天然气码头，并设施建设贮罐区，气化设施及适当的输配管道。第四十九条电力规划规划用电负荷2000年为24.3万千瓦，2010年为44.4万千瓦。

融合青岛电网电源的建设,规划新建辛安、轻石化工业区220千伏变电站2座,规划临港工业区、高合、薛家岛办事处、保税区、黄山等五座110千伏变电站。强化110千伏电网的网架结构，提升110千伏电网的可靠性,使110千伏电网覆盖面积全区，到2010年全部构建双回供电,竣工区内10千伏线路，基本构建地下化。第五十条邮电规划⑴电讯规划以发展电讯业务和非电讯业务居多线，提升全区电信网的综合通信能力，竣工具备现代技术装备，多种通信网。

2000年竣工并完备以光纤、数字微波和程控互相交换为主体的电信网，减少邮电局所5一处，减少电话交换机容量约10万门，电话普及率超过６０％，适当建设电信主干线和配线。逐步竣工一个有线无线结合、广播、电视锐意，城市乡村协调发展，节目内容丰富，技术先进设备的多功能现代化的广播电视体系。使用光纤技术，构建广播电视共网传输，广播电视同网混合覆盖面积，覆盖率超过９８％以上。至2010年使城市居民劲射亲率超过98％以上，服务性行业劲射亲率超过95％以上，规划区内的所有有线电视线路全部转入地下化，提升传输网络的安全性可靠性。

创建国际计算机信息高速公路节点，融合有线电视光纤传输网，划归青岛市计算机网络系统。创建统一的与国际计算机信息网络接口的信息高速公路管理中心。为用户通车视频点播，数据传输，机阴险联网、可视电话等双向业务。

⑵邮政规划在新街口北部和长江中路南侧规划两处大型邮政支局，在社区和居住区内根据居住区规划设计规范成立适当的邮电局、所。第五十一条环卫规划为适应环境现代化城市对市容环境卫生的拒绝环境卫生的规划目标是城市垃圾全面实施袋装简化和密闭式搜集方式，分类搜集亲率超过50％，垃圾粪便清运亲率和机械化程度超过100％，无害化处理率超过100％，垃圾资源化处理率超过70％，特种垃圾焚烧处理率超过100％。构成合理的环卫设施布局和管理服务体系。1.规划建设一座垃圾填埋场。

2.规划按照商业街50米，生活性南北向80米，一般道路100米的间距设置废物箱。3.规划逐步中止垃圾方箱，创建袋装化垃圾搜集系统，特种垃圾使用另设辨识标志的密封容器搜集。4.公共厕所：规划按规范标准确认合理间距和密度。大型公共建筑、主要街道两侧的商场不应建设部分附属式公共厕所。

新建公共厕所不得高于二类标准，在主要交通干道、繁盛地区和公共场所设置部分无障碍厕所。5.车辆冲洗车站:规划与公共厕所、环卫车辆停放在点、加油站等设施融合修建，冲洗车站应设污水沉淀池，溶解上清水循环用于。规划建设车辆冲洗车站3座。

6.环卫清理保洁工作息场:规划融合公共厕所、垃圾转运站，每1-5万居民建设一处，面积不大于60平方米，规划新建作息场10一处。第十二章城市环境第五十二条环境保护规划环境保护的目标是：到2000年，掌控寄居环境污染激化发展的势头，维持城市环境质量基本平稳。

2010年使全市的环境污染和生态毁坏获得有效地掌控，全区环境质量获得提高和提升,基本做环境与经济、社会协调发展,基本构建城乡环境洗手、典雅、安静、生态良性循环。1.环境保护强化工业污染的预防，以预防大气污染和水污染为重点，顾及固体废物、噪声和其他污染，对污染相当严重不具备改建管理条件的企业实施关口、停车、并、并转。到2000年，工业废气处理率超过95％，废水处理亲率超过85％，工业固体废物综合利用亲率超过70％，2010年超过100％和80％。

2.强化城市大气环境综合整治，调整全区的产业布局，优化能源结构，提升电力和燃气在能源消费中的比重，大力发展城市集中供热，严格控制经营和燃用骑侍郎煤；全区大气中二氧化硫年日均浓度2000年降到0.12毫克/标立方米，2010年降到0.08毫克/标立方米，大气总漂浮微粒2000年降到0.28毫克/标立方米。3.强化全区污水管道和污水处理设施的建设。全区河道污染和海域水环境获得掌控。

4.增强城市区域环境噪声合格区建设，掌控追加噪声源和社会生活噪声的减少。2000年环境噪声合格面积亲率超过90％，2010年超过100％。5.提升城市垃圾的清运和处置能力，2000年使垃圾清运和处置能力超过100％，2010年之后维持100％。6.强化水资源维护，重点捉小珠山水库水源地的维护工作。

农副产品加工区污水实施集中于搜集，由泵站排出辛安污水处理厂，以确保小珠山水库水源地的水质拒绝。第十三章城市防灾体系第五十三条消防规划本着预防为主，防消融合，远近融合的方针，统一规划消防站、消防自来水、消防车地下通道和消防通讯网。１.完备现有的消防站，规划新建地区消火栓的间距不多达120米,强化企事业单位场地内的室外消火栓的建设.市区人武部构成的环构成环状供水，输水管道直径不大于300毫米，最有利点的水压不大于0.2兆帕。在沿海岸线一带融合道路堤坝建设设置一用作消防的海水取水口,以便在类似情况下用于。

２.提升道路等级，保证消防道路的间距不小于160米，提升消防执勤车辆的通过能力。旧区扩建和新区建设时，间隔一定的距离设置一处街心公园作为城市火灾的逃到场所。

第五十四条人防规划按照国家确认的一类人防重点城市的标准和长年坚决、平战结合、全面规划、重点建设的总方针，新建项目不应按规定设置人防地下室，规划构成市、区、街道三级指挥官通信中心、线、面融合的十二年战斗片和战时交通医护、消防、防化、储备系统。第五十五条规划以城市快速路、主干道、港口构成抗震撤离救助地下通道，抗震地下通道两侧的建设必需符合抗震规范拒绝，避免现有的影响防灾的障碍物。以居住区的公共绿地、中、小学操场、集贸市场和相似的人防工程为近地撤离场所，以城市公园山头绿地、体育场、城市广场和地下人防工程为分流撤离场所。减少城市基础设施的抗震能力。

第五十六条防洪治涝规划：城市防灾、治涝规划，按照全面规划，综合治理，防止居多、预防融合的原则，因地制宜、因害布防，并与景观美化结合。防洪治涝重点地区是河道两侧，及城市低洼地区。第五十七条以防风暴潮工程规划：设计强弱水位，分别和高潮积累频率10％（或历时累官频率1％）的潮位和低潮积累频率90％(或历时积累频率98％)的潮位。第十四章近期建设第五十七条近期建设规划主要融合《青岛市经济技术开发区青岛市黄岛区国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中所确认的发展目标和建设项目，按照城市总体战略目标与发展设想,科学合理的逐步高速完备城市各项功能用地布局，提升城市各项设施的水平，为把青岛经济技术开发区，黄岛区建设沦为现代化新城区奠下基础。

第五十八条规划近期重点建设地区１.更进一步设施完备城市北部重化工业区和临港工业区的水、电、路、污水处理等基础设施。２.随着规划新的行政商务中心，建设长江路以南唐岛湾一带的标志性建筑。３.减缓薛家岛旅游度假区的研发建设，以金沙滩为中心，抓好海滨运动中心和海水浴场的建设。

４.居住区建设：近期以安居工程居多，减缓居民住宅建设步伐，至2000年城市住宅完工面积200站方米,有计划地对旧村展开改建。５.公共绿地建设地区：展开烟固墩山公园、徐山公园、黄山公园的研发建设。展开小珠山、捉马山、薛家岛北山的绿化建设，建设井岗山路濠乐公园，完备城市主次南北向两侧的绿化，已完成薛家岛花卉生产基地。

第六十条近期基础设施建设项目1.改建黄岛电厂工程，总装机容量超过１２７万千瓦；在辛安和薛家岛分别建设一座220KV和110KV变电站;在轻石化工业区建设电厂或变电站,以符合全区经济和社会发展必须。2.邮电通讯：建设保税区、旅游区和火车站三处邮电大楼，使全区交换机容量为８万门，电话普及率超过３２部/百人。

3.城市供热:不断扩大现有行政中心区供热能力和范围,构建黄岛办事处驻地区域供热。4.燃气供应:近期有计划地实行石油液化气供应,大力推展管道燃气工程.在行政中心区、黄岛办事处驻地居民区辟两处管道供气小区，每处供气户不少于2000户。5.区内供水：强化水资源的综合开发利用，近期建设南北条线，南线为胶南至开发区（吉利河水库）至韩家庄堰二期工程；北线为引黄济黄（棘洪滩水库至开发区）堰工程。

6.城市道路：主要办好公路和市政道路建设，完备长江路、嘉陵江路、海港路、黄辛路和拦阻海北大坝、辛积路、沿海沿港路和江山路建设，使各功能组团互相联通。第十六章主要实行措施第六十一条增强城市总体规划的法律规定性和宏观调控能力，在城市规划区内，严苛按照城市总体规划展开建设管理，依据《中华人民共和国城市规划法》创建完备统一的规划管理体系，由城市规划行政主管部门行使政府的统一管理职权，强化执法人员的培训，提升依法行政水平，理顺市、区、街道在城市规划管理中各自的职责，以确保城市总体规划的成功实行。第六十二条依据城市总体规划，及时展开分区规划和详尽规划的编成，深化细化城市总体规划的各项内容，有效地指导城市建设。第六十二条强化宣传，竖立城市新形象。

通过传播媒介和专项展示会等形式，大规模、多层次、多媒体地普遍宣传城市总体规划，竖立城市新的形象，强化实施规划的透明度和公众参予意识，使投资者通过规划更为了解全面地理解青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）的投资环境，更有更好的工程项目的投放，减缓城市建设，增进规划目标的构建。第六十四条深化城市建设系统，尤其是基础设施建设系统的体制改革，创建起较好的城市建设投入产出的运行机制，制订适当政策，更有城市建设资金，减少城市建设投资渠道，为城市总体规划的实行奠下实力雄厚的经济基础。

第六十五条大力引进资金，办好大项目的建设。要以石油化工项目为重点，多层次引入大项目，尽早构成青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）的新的产业结构形式，不断扩大城市建设规模，造就地方经济的全面发展。

第十七章附则第六十六条《青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）总体规划（1995年至2010年）》是青岛市总体规划最重要的组成部分，自《青岛市城市总体规划（1995年2010年）》批准后之日起，上期总体规划与本期总体规划相符之处，以本期总体规划不尽相同。第六十七条《青岛经济技术开发区青岛市黄岛区城市总体规划（1996到2010年）的法律有效地构成文件是规划文本、规划说明书和图则。

第六十八条根据经济和社会发展必须，青岛经济技术开发区管理委员会（青岛市黄岛区人民政府）可以对《青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)城市总体规划（1995年－2010年）》展开局部调整，并报青岛市黄岛区人民代表大会常务委员会和青岛市政府备案。牵涉到城市性质、规模和总体布局根本性更改的，须经青岛市黄岛区人民代表大会常务委员会审查表示同意后报青岛市政府审核。.。

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